Çok sayıda insanın süper kahramanların eylemlerinden korktuğu bir dönemde, hükümet Kahraman Kayıt Yasası'na destek verme kararı alır. Bu yasa, bir kahramanın eylemlerini sınırlayan bir kanundur. Bu durum, Avengers ekibinde bir bölünmeye neden olur. Demir Adam, bu yasanın arkasında durur ve kentlerin sürekli olarak yıkılmasını önlemek için kahramanların eylemlerinin denetlenmesi gerektiğini iddia eder. Ancak Kaptan Amerika, dünyayı kurtarmanın zaten yeterince cesurca olduğunu ve dünyayı korumak için hükümete güvenemeyeceklerini düşünür. Bu durum, Takım Demir Adam ile Takım Kaptan Amerika arasında tam bir savaşa dönüşürken, yeni bir kötü adam da ortaya çıkar.